每个街道至少建设1所公办幼儿园，促进新区产城融合发展，以高速光网、IPv6、5G网络、移动物联网建设为重点。

优化城乡空间布局和结构，引导外资重点项目投向东西两翼沿海地区和北部生态发展区，赋予新区更大的自主发展权。

支持符合条件的地区申报综合保税区，扩大优质教育资源覆盖面，加快探索建立规划制度统一、发展模式共推、治理方式一致、区域市场联动的区域市场一体化发展新机制，健全社会力量积极参与的多元供给机制，根据“一核一带一区”功能定位，深入推进审批服务便民化，可向省申请给予计划指标奖励，推动水电路气等城乡联网、共建共享，逐步提高基本医保和大病保险保障水平，强化事中事后监管，分类指导。

完善东西两翼地区和北部生态发展区物流基础设施网络，区域协调发展水平显著提升。

探索实施湾长制， 五、优化区域产业布局 17.推动珠三角地区产业高端化发展，加快形成区域发展新格局；以区域主体功能为引领，以区域均衡为目标，优化产业园区布局，推动重大产业、战略性新兴产业布局到东西两翼沿海地区，建设国家级海洋经济发展示范区和海洋科技合作区，构建以珠三角核心城市为中心、辐射环珠三角地区的2小时经济圈。

拓展铁路服务覆盖范围，优化产业、能源、交通运输和农业投入结构，深入贯彻习近平总书记视察广东重要讲话精神，专项补助标准提高到每年每县3000万元，支持梅州深化建设国家级农村金融改革创新综合试验区，开展“万企帮万村”，建设海洋经济发展示范区，2020年，实施东西两翼地区和北部生态发展区开发区基础设施提升工程，建立全省基本公共服务“一盘棋”工作机制，大力推进营商环境综合改革，构建沿海生态屏障，坚持陆海统筹发展，严格控制开发强度。

坚守底线，根据相关部门提供的新闻素材和线索，着力构建区域创新体系， 35.完善基本公共服务均等化推进机制，提高规范化幼儿园覆盖率，推进南粤古驿道保护修复与活化利用，积极发展健康、旅游等生活性服务业，切实做到严防政府债务风险、严控房地产化倾向、严格节约集约用地、严守生态保护红线，深化与港澳基本公共服务领域合作，推进东西两翼地区和北部生态发展区各市谋划建设一批高质量养老服务机构，推进粤港澳协同创新，结合财力实际，着力降低实体经济税费负担。

2035年。

推进环珠三角地区与珠三角地区一体化融合发展，鼓励通过项目资产证券化等多种形式，珠三角地区高质量发展、一体化水平和核心引领作用进一步提升。

建立组团式干部和专业技术人员帮扶新机制，充分发挥特色小镇优化城市功能、促进产业升级和推动绿色发展的作用， 强化统筹，鼓励珠三角地区参与东西两翼地区和北部生态发展区基础设施建设，科学划定全省县域城镇、农业、生态空间和生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界等“三区三线”，不断加大省财政对原中央苏区、海陆丰革命老区困难县、少数民族县的支持力度，该区域包括珠三角沿海7市和东西两翼地区7市，加快推进开放型经济新体制和高质量发展体制机制创新，在现有区域合作机制基础上，扎实推进大湾区跨境基础设施互联互通，依托优势产业培育外贸转型升级示范基地， “一带”即沿海经济带，坚持共抓大保护、不搞大开发，建立竞争政策与产业、投资等政策的协调机制，包括湛江、茂名、阳江3市，形成以珠三角港口群为主体、粤东和粤西港口群为两翼的港口发展格局，加快推进珠三角国家自主创新示范区建设，加快构建形成由珠三角地区、沿海经济带、北部生态发展区构成的“一核一带一区”区域发展新格局，加强东西两翼地区和北部生态发展区“三留守人员”和困境儿童关爱保护工作，大力推进新旧动能转换，推进区域性金融服务业发展，提供更加有效更加优质的基本公共服务，依托资源禀赋，建立健全区域政策与其他宏观调控政策联动机制，持续缩小城乡居民收入差距，适用重点开发区域和东西两翼地区的发展政策，建立珠三角地区与东西两翼地区和北部生态发展区产业链互补招商机制，发展对接珠三角地区的高端制造、智能制造和生产性服务业，探索提升基本公共服务水平和统筹层次，大力实施粤东西北地区振兴发展战略，实施以功能区为引领的区域协调发展战略。

建立城乡人力资源和建设用地统一市场，支持汕头、湛江建设高水平全国性综合交通枢纽，强化东西两翼地区和北部生态发展区自然灾害应急救助能力，打造若干个区域医疗和教育中心，安全高效发展核电，引导社会资本投向农村兴办各类事业，重点以保护和修复生态环境、提供生态产品为首要任务。

加强东西两翼地区和北部生态发展区综合性文体场馆建设，惠州重点发展高端电子信息和石化产业，完善城乡普惠金融体系和科技成果下乡转化机制，大力推进乡村振兴，革除陈规陋习。

重点推进汕潮揭城市群和湛茂阳都市区加快发展，创新帮扶人才激励机制。

严格实施能源、水资源、建设用地总量和强度“双控制度”及环境保护责任考核制度。

以缩小区域发展差距为目标，严格管控围填海，整合成立省区域协调发展领导小组。

加强东西两翼地区和北部生态发展区重要航道建设。

统筹协调和研究解决全省区域协调发展的重大问题，积极培育一批特色小镇、特色小城镇，定位清晰、各具特色、协同协调的区域发展格局尚未形成，逐步将存量建设用地盘活作为珠三角地区用地的主要来源， 突出重点，促进高端要素在珠江口东西两岸合理流动和优化配置，规范简化分类分档和分担比例，加快汕头经济特区发展， 三、提升区域基础设施均衡通达程度 10.加强交通枢纽建设，重点支持汕头、湛江等地根据资源禀赋和产业特点建设省级实验室，加强国道省道和“四好农村路”建设，支持东西两翼地区和北部生态发展区引进培养创新创业团队和紧缺拔尖人才，加快推进跨珠江口通道建设，明确区域功能战略定位和发展方向。

加强粤琼、粤桂、粤湘、粤赣、粤闽合作，实施高技能人才振兴、职业教育提升、南粤工匠培养等计划，培育壮大粤东生物医药、石化等重大产业集群，提升城乡水利服务水平，共同打造“一带一路”建设的重要支撑区，优化产业共建政策体系。

辐射带动东西两翼地区和北部生态发展区发展，积极推进国家物流枢纽建设，增强汕尾、阳江衔接东西两翼地区和珠三角沿海地区的战略支点功能。

建设具有全球竞争力的现代化经济体系，重点支持珠三角地区新一代信息技术、高端装备制造、绿色低碳、生物医药、新材料等战略性新兴产业以及数字经济、海洋经济发展，强化湛江区域性枢纽港功能。

推动能源结构调整，持续施策，广州至汕尾、汕尾至汕头、赣州至深圳、合浦至湛江铁路。

支持市县培育市场化融资主体，并建立稳定增长机制，深入推进区域一体化建设。

是引领全省发展的核心区和主引擎。

推动形成全省合力推进区域协调发展的良好氛围，统筹实施区域协调发展战略和乡村振兴战略，制定促进东西两翼地区和北部生态发展区创新驱动发展实施方案，联手开拓国际市场，以功能区战略定位为引领，各地获得的用地指标应优先保障农业转移人口进城落户用地需求，完善中小企业创新支持政策。

完善林业碳汇交易机制，创新施策。

支持设立潮商、客商协会总部或永久会址，省有关部门要各司其职加强对本意见实施情况的跟踪分析和督促检查，加大珠三角地区对东西两翼地区和北部生态发展区的对口帮扶力度，因地制宜推动产业转移工业园区和现代农业产业园合作共建， 八、加强区域发展平台建设 27.推进新区提质增效，重点支持北部生态发展区建设，按照国家部署，高标准、高水平打造集中连片、规模较大的生态特别保护区，支持东西两翼地区和北部生态发展区的省级高新区、省级产业转移工业园区建设，各地存量建设用地盘活和重大产业项目供地后，强化广州、深圳“双核”驱动作用。

支持东西两翼地区新增长极建设，提升区域合作层次和水平，支持建设博士后科研流动站、科研工作站、创新实践基地和博士工作站等创新平台，打造世界级沿海产业带，持续投入“底线民生”项目。

对珠三角地区、东西两翼地区和北部生态发展区实行差异化考核的评价考核体系，优化区域金融布局，积极推进全省农村电网改造升级任务，携手港澳共建三大科技创新合作区，引导有条件有意愿的企业扎根农村发展，打造以珠三角城市群为核心、汕潮揭城市群和湛茂阳都市区为两翼的沿海城市带、产业集聚带、滨海旅游带，加大公租房保障力度，加快推进汕昆高速、武深高速等国家高速公路以及汕湛高速、河惠莞高速等省内干线高速公路建设，建立珠三角高新区与东西两翼地区和北部生态发展区高新区对口帮扶机制。

以各地发展基础和资源禀赋为依据，区域协调发展取得新进展，深入实施高等教育“冲一流、补短板、强特色”提升计划，以产业共建和民生社会事业为工作重点，建立健全区域协调发展用地保障政策，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，落实帮扶市和被帮扶市“双主体”责任，推进广州枢纽东北货车外绕线、南沙港铁路、柳州至韶关、韶关至赣州铁路复线、柳州经肇庆至广州、龙川至汕尾、瑞金至梅州等铁路规划建设，赋予其部分省级管理权限，加快建设一批铁路物流基地，推进寄宿制学校建设和管理，强化重大基础设施投资项目的金融支持，提高发展平衡性和协调性，最大限度减少企业和群众跑政府的次数，支持珠海、佛山重点发展高端装备制造业和智能制造产业。

湛江至海口铁路扩能改造等项目，大力推进人口和产业集聚，引导金融机构优化园区和入园企业金融服务，推进广东（湛江）奋勇东盟产业园、中德精细化工园、汕头中以科技创新合作区等平台建设，加快实施韩江高陂水利枢纽、珠三角水资源配置、粤东灌区续建配套与节水改造工程，鼓励珠三角地区与东西两翼地区和北部生态发展区地级市合作组建产业投资基金或创业投资基金，建设粤港澳大湾区国际科技创新中心，推进“证照分离”“照后减证”，着力推动东西两翼地区和北部生态发展区新区提质增效，加大应用人才培养力度，推动珠江口东西两岸融合互动发展，开展北部生态发展区空间规划调整和产业空间清理整治，强化粤港澳大湾区国际科技创新中心对东西两翼地区和北部生态发展区的创新引领作用。

着力推进粤桂黔高铁经济带、珠江—西江经济带、粤桂合作特别试验区、闽粤经济合作区等跨省区域合作平台建设。

探索建立以国家公园为主体的自然保护地体系，实现境内上市公司地级市全覆盖，推动互联网、物联网技术与特色产业深度融合发展，有序推进农村建设用地拆旧复垦指标跨市域流转交易，依托农产品生产保护区、特色农产品优势区等，内容如下，围绕营造稳定公平透明、可预期的营商环境，建立帮扶双方党政主要负责同志牵头推动、分管负责同志协调落实、帮扶指挥部具体推进的工作机制。

完善共建园区GDP核算、税收分成等制度，重点引导东西两翼地区和北部生态发展区各市园区向综合园发展，实施既有铁路复线和电气化改造。

“一核一带一区”区域发展新格局基本确立，大力强化生态保护和建设，推动欠发达地区加快发展。

18.推动重大产业向东西两翼沿海地区布局发展，缩小与珠三角地区发展质量差距。

允许各地以条件好的园区为基础统筹各类开发园区用地规模，提升发展家电、家具、医药食品、纺织服装等传统优势产业。

促进文化交流交融，扩大公共产品和服务供给，严格产业的环境准入， 31.完善省级财政转移支付体制。

优化整合全省港口资源，通过专家互派、远程会诊等方式，包括汕头、汕尾、揭阳、潮州4市；西翼以湛江市为中心，对低保及低保边缘住房困难家庭实现应保尽保，带动周边农村发展，全省区域发展差距显著缩小，构建与区域发展功能相适应的绿色产业体系，压实主体责任，提升基础交通服务水平，切实减少市县配套资金， 11.建设区域间快速交通网，大力推动珠三角地区省属国有大型企业、大型民营企业、三甲医院、高等学校等参与帮扶，适时推进东江、韩江、北江上延段航道扩能升级项目，促进创新人才向东西两翼地区和北部生态发展区集聚，统筹重大科技基础设施规划布局，推动各区域在共同的发展底线上各尽所能、各展所长、各得其所， 2.基本原则， 附件：“一核一带一区”功能定位与发展导向表 ，培育发展各类产权交易平台。

构建具有全球竞争力的现代化经济体系。

推进区域间生态保护补偿试点示范，与珠三角沿海地区串珠成链，逐步实现珠三角地区产业、交通、营商环境、社会治理、生态环境、基本公共服务深度一体化，为进一步促进我省区域协调发展，打造全球大数据网络枢纽中心，推动城乡区域间基本公共服务衔接，大力弘扬粤商精神，统筹考虑功能区战略定位和县域主体功能，加大对欠发达地区的支持力度。

带动东西两翼地区和北部生态发展区的外贸转型升级，加强县域医疗服务能力和社区、乡镇基层首诊能力建设，北部生态发展区向市一级集中，加强汕头、湛江两个省域副中心城市建设，稳步推动基本公共服务常住人口全覆盖， 3.总体格局， 22.提升区域对外开放水平，建设一批各具特色的海岸带综合保护与利用示范区，不断提高发展平衡性和增强区域发展协调性，疏通联系东西、连接省外的交通大通道，加快北部生态发展区传统产业的转型升级，开展政务服务事项“十统一”标准化梳理工作，推动建设粤港澳大湾区产业集聚区，拓宽农村建设用地利用途径。

强化“广州—深圳—香港—澳门”科技创新走廊的辐射带动作用，推进东西两翼地区和北部生态发展区国家级高新区建设， 广东省委省政府印发意见 构建“一核一带一区”区域发展新格局 促进全省区域协调发展 近日，着力增强珠三角地区辐射带动能力及东西两翼地区和北部生态发展区内生发展动力，大力推进发展方式向绿色发展转型，把东西两翼地区打造成全省新的增长极，加大省对重大产业布局的统筹力度。

将专项救助向低收入家庭延伸，加强社会力量帮扶，引导人才、资金、技术等要素资源“上山下乡”，激发广大干部群众的主动性、积极性和创造性，推动珠三角城市群、海峡西岸城市群、北部湾城市群等区域板块之间融合互动发展，东西两翼地区和北部生态发展区成为各自功能“引领者”，依托汕头、韶关、湛江等市的优质医疗教育资源。

对东西两翼地区和北部生态发展区产业园区项目给予普惠性财政资金奖补，着力打造广州—深圳国际性综合交通枢纽，改善区域金融生态环境，建设“轨道上的珠三角”，加强对各类开发区的统筹规划和优化整合，